Uang Saja Tidak Dapat Memperbaiki Amerika Tengah – Untuk membendung migrasi dari Amerika Tengah, pemerintahan Biden memiliki rencana senilai US$4 miliar untuk “membangun keamanan dan kemakmuran” di Honduras, Guatemala dan El Salvador rumah bagi lebih dari 85% dari semua migran Amerika Tengah yang tiba di AS selama beberapa waktu terakhir. tiga tahun.
AS berupaya mengatasi “faktor-faktor yang mendorong orang untuk meninggalkan negara mereka” yaitu, kekerasan, kejahatan, pengangguran kronis, dan kurangnya layanan dasar di wilayah korupsi publik yang parah. https://www.premium303.pro/
Rencana Biden, yang sebagian akan didanai dengan uang yang dialihkan dari penahanan imigrasi dan tembok perbatasan, didasarkan pada analisis yang baik tentang kondisi sosial ekonomi Amerika Tengah yang suram. Sebagai mantan presiden Kosta Rika, saya dapat membuktikan situasi mengerikan yang dihadapi orang-orang di negara-negara tetangga.
Sebagai sejarawan Amerika Tengah, saya juga tahu uang saja tidak bisa membangun demokrasi yang layak.
Upaya yang gagal
Guatemala, Honduras, dan El Salvador terdiri dari “Segitiga Utara” Amerika Tengah – wilayah miskin dengan tingkat pembunuhan tertinggi di dunia.
Negara-negara ini membutuhkan sistem pendidikan, perumahan, dan kesehatan yang berfungsi. Mereka membutuhkan struktur ekonomi yang dapat diandalkan yang dapat menarik investasi asing. Dan mereka membutuhkan sistem sosial yang inklusif dan strategi pencegahan kejahatan lainnya yang memungkinkan orang untuk hidup tanpa rasa takut.
Tidak ada transformasi seperti itu yang dapat terjadi tanpa institusi publik yang kuat dan politisi yang berkomitmen pada supremasi hukum.
Bantuan Biden ke Amerika Tengah datang dengan persyaratan yang ketat, yang mengharuskan para pemimpin Guatemala, Honduras dan El Salvador untuk “melakukan reformasi yang signifikan, konkret dan dapat diverifikasi,” termasuk dengan uang mereka sendiri.
Tetapi AS telah gagal mencoba membuat perubahan di Amerika Tengah selama beberapa dekade. Setiap presiden Amerika sejak 1960-an telah meluncurkan inisiatif di sana.
Selama Perang Dingin, AS bertujuan untuk melawan penyebaran komunisme di wilayah tersebut, terkadang secara militer. Baru-baru ini bantuan AS telah difokuskan terutama pada penguatan demokrasi, dengan berinvestasi dalam segala hal mulai dari reformasi peradilan dan pendidikan perempuan hingga pertanian dan usaha kecil.
Pemerintahan Obama juga menghabiskan jutaan dolar untuk inisiatif memerangi obat-obatan terlarang dan melemahkan geng jalanan, yang disebut “maras”, yang kontrol brutalnya atas lingkungan perkotaan adalah salah satu alasan para migran mengatakan mereka melarikan diri.
Upaya miliaran dolar seperti itu tidak banyak membantu memperbaiki disfungsi kawasan.
Jika ada, masalah Amerika Tengah semakin parah. COVID-19 mengamuk di seluruh wilayah. Dua badai Kategori 5 melanda Honduras dalam waktu dua minggu pada akhir 2020, menyebabkan lebih dari 250.000 orang kehilangan tempat tinggal.
Beberapa ahli telah menyerukan ” Rencana Mini-Marshall ” untuk menstabilkan Amerika Tengah, seperti program AS yang membangun kembali Eropa setelah Perang Dunia II.
Kontradiksi Kosta Rika
Untuk membayangkan jalan keluar dari masalah Amerika Tengah, sejarah Kosta Rika sebuah negara Amerika Tengah yang demokratis dan stabil – adalah ilustrasi.
Jalan Kosta Rika menuju kesuksesan dimulai segera setelah kemerdekaan dari Spanyol pada tahun 1821.
Ini mengembangkan ekonomi kopi yang mengikatnya lebih awal dengan ekonomi kapitalis global yang sedang berkembang. Sementara negara-negara Amerika Tengah lainnya terlibat dalam perang saudara yang berkepanjangan, Kosta Rika mengadopsi konstitusi liberal dan berinvestasi dalam pendidikan publik.
Demokrasi Kosta Rika menguat pada tahun 1940-an dengan amandemen konstitusi yang menetapkan upah minimum dan melindungi perempuan dan anak-anak dari pelanggaran perburuhan. Ini juga membentuk sistem jaminan sosial nasional, yang saat ini menyediakan perawatan kesehatan dan pensiun untuk semua warga Kosta Rika.
Reformasi ini memicu perang saudara. Namun berakhirnya perang membawa transformasi positif. Pada tahun 1948, Kosta Rika menghapus militernya. Tidak ada pengeluaran dalam pertahanan memungkinkan Kosta Rika untuk berinvestasi dalam pembangunan manusia.
Negara ini juga menciptakan sistem pemilu yang kredibel untuk memastikan legitimasi pemerintahan terpilih.
Selama tujuh dekade berikutnya, pemerintah Kosta Rika berturut-turut memperluas negara kesejahteraan ini, mengembangkan kelas menengah perkotaan dan pedesaan yang besar. Sudah menjadi sekutu AS yang tepercaya ketika Perang Dingin dimulai, Kosta Rika mampu mempertahankan kebijakan progresif semacam itu, di negara lain, pemerintah Amerika dipandang sebagai “sosialis” yang mencurigakan.
Saat ini, Kosta Rika menginvestasikan hampir 30% dari anggaran tahunannya untuk pendidikan publik, dari taman kanak-kanak hingga perguruan tinggi. Perawatan kesehatan mewakili sekitar 14,8% dari anggaran.
AS bukan hasil imbang bagi Kosta Rika. Sebaliknya, negara saya sendiri telah menerima ratusan ribu migran Amerika Tengah.
Elit predator dan politik otoriter
Para migran melarikan diri dari sistem politik yang secara luas represif dan rentan terhadap militerisme, otokrasi, dan korupsi. Sebagian besar, itu karena banyak negara Amerika Tengah didominasi oleh elit ekonomi dan politik yang kecil namun kuat, banyak yang berasal dari generasi ke generasi.
Para elit ini diuntungkan dari status quo. Di Segitiga Utara, mereka telah berulang kali terbukti tidak mau mempromosikan transformasi struktural dari perpajakan yang lebih adil dan investasi pendidikan ke reformasi agraria yang dapat mengakhiri penindasan dan perampasan selama berabad-abad.
Selama Perang Dingin, mereka menggagalkan revolusi populer yang mengejar perubahan seperti itu, seringkali dengan dukungan AS. Rencana Amerika Tengah Biden membutuhkan partisipasi aktif dari “elit pemangsa” ini, kata penasihat Biden Juan Gonzalez.
Gonzales mengatakan kepada NPR pada bulan Maret bahwa pemerintah akan mengambil “pendekatan berbasis kemitraan” di Amerika Tengah, menggunakan “wortel dan tongkat” untuk mendorong orang-orang kuat yang mungkin tidak memiliki tujuan yang sama dengan AS untuk membantu rakyat mereka sendiri.
AS juga akan meminta organisasi hak asasi manusia lokal dan kelompok pro-demokrasi untuk membantu perjuangan mereka.
Terlalu dini untuk mengetahui apakah kemitraan yang diharapkan dengan para pemimpin Amerika Tengah akan terwujud.
Presiden Salvador baru-baru ini menolak untuk bertemu dengan utusan khusus Biden untuk Segitiga Utara. Presiden Honduras disebutkan dalam penyelidikan kriminal AS atas dugaan jaringan penyelundupan narkoba saudaranya.
Namun, tanpa sumber daya AS yang ditawarkan, masalah Amerika Tengah akan tetap ada. Uang saja tidak akan menyelesaikannya tetapi ini adalah bagian penting dari teka-teki yang sangat rumit.
